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      發布時間:2019-09-23 16:06:12 來源: :
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      吉林省應急管理廳關于印發《吉林省應急管理 部門行政執法規范用語(試行)》的通知

       

      吉林省應急管理廳關于印發《吉林省應急管理

      部門行政執法規范用語(試行)》的通知

       

      各市(州)應急管理局,長白山管委會應急管理局,梅河口市、公主嶺市應急管理局:

        為了規范全省應急管理部門行政執法人員的執法用語,提高行政執法水平,樹立良好的執法形象,按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》制定執法規范用語和執法行為用語指引的要求,省廳制定了《吉林省應急管理部門行政執法規范用語(試行)》,現印發各地,請遵照執行。

       

       

       

      吉林省應急管理廳

      2019年9月17日 

       

       

       

      吉林省應急管理部門

      行政執法規范用語(試行)

       

      第一章 總 則

       

        第一條 為了規范應急管理部門行政執法人員的執法用語,提高行政執法水平,樹立良好的執法形象,按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》的要求,結合吉林省應急管理部門實際,制定本規范。

        第二條 行政執法人員在執行公務時,應當用語規范、準確、文明,語音清晰,語速適中。

        第三條 本規范用語適用于我省應急管理部門在行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等工作中的用語。

       

      第二章 監督檢查用語

       

        第四條 表明身份時,使用問候語,出示行政執法證件,并清楚地告知對方行政執法主體的名稱,使用“你好!我們是XX應急管理廳(局)的行政執法人員,這是我們的行政執法證件,請看清”等用語。

        第五條 到現場進行行政檢查時,應清楚明了地告知檢查事項和檢查依據,使用“我們依法到你單位進行XX(具體事項)檢查,請你協助”等用語。

        第六條 要求當事人出示有關證件時,應清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱,使用“請出示你的XX(證件完整名稱)證件”等用語。

        第七條 告知當事人違法事實(簡易程序),使用“經檢查,你的行為違反了《XX》第XX條XX款XX項的規定”等用語。

        第八條 告知當事人處罰決定(簡易程序),使用“根據《XX》第XX條XX款XX項的規定,現對你的違法行為作出XX當場處罰決定”等用語。

        第九條 警告當事人改正錯誤,使用“希望你以后增強守法意識,自覺遵守相關規定,不要再出現類似行為”等用語。

        第十條 當事人要求減免處罰時,:使用“對不起,我們這是按……規定處理的,我們都應該遵守法律敬畏法律執行法律,請你理解”等用語。

        第十一條 當場收繳罰款(簡易程序)時,使用“同志,你的XX行為違反了《XX》第XX條XX款XX項的規定,現責令你立即改正,并根據《XX》第XX條XX款XX項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規定,當場處以XX元罰款,請你配合我們的工作”等用語。

        第十二條 告知權利(簡易程序)時,使用“如果你對當場作出的行政處罰決定不服,可以在接到《當場處罰決定書》之日起60日內依法向XX人民政府申請行政復議或6個月內向XX人民法院提起行政訴訟”等用語。

        第十三條 請見證人作證時,使用“同志你好,請你見證我們依法進行的執法程序,謝謝!”等用語。

        第十四條 請見證人在制作的文書上簽字時,使用“請你核實,如果我們的取證無誤,請簽字,謝謝”等用語。

        第十五條 找被檢查單位負責人時,使用“你好,我們是XX單位的,請問負責人是哪一位,在哪兒”等用語。

        第十六條 找被檢查單位負責人了解情況,使用“你好,我們想了解一下XX方面的情況,請你介紹一下,謝謝”等用語。

        第十七條 要求檢查現場時,使用“請你帶我們去現場檢查一下,謝謝”等用語。

        第十八條 要求停止違法行為的,使用“你(單位)正在進行的XX行為,涉嫌違反了《XX》第XX條XX款XX項的規定,由于你(單位)未能提供XX(相關許可證明),請立即停止該行為”等用語。

        第十九條 扣留物品、設施、設備的,使用“你(單位)正在進行的XX行為,涉嫌違反了《XX》第XX條XX款XX項的規定,依據《XX》第XX條XX款XX項的規定,要暫扣違法現場中的XX物品和正在使用的XX,請你配合”等用語。

        第二十條 要求提供有關資料時,應當清楚地告知所依據的法律、法規、規章及所要檢查的資料的名稱,使用“根據《XX》(法律、法規、規章完整名稱),請你提供XX(資料名稱),按規定,我們有義務為你保守有關秘密”等用語。

        第二十一條 調查取證時,準確無誤地告知調查取證的事項、依據,以及當事人依法享有的權利、應當履行的義務。涉及案件定性的問題,凡未經查證屬實,不得向行政相對人發表結論性意見。經常使用的用語:

        (一)現在向你詢問有關問題,我們依法對詢問情況制作筆錄,請如實回答。如果你不如實回答,你將承擔相應的法律責任;

        (二)根據法律規定,我們現在進行錄音(或錄像)取證,請如實回答。若你不如實回答,你將承擔相應的法律責任;

        (三)根據法律規定,現對XX進行抽樣取證,請你配合。這是抽樣清單,請你簽字確認;

        (四)由于XX(證據名稱)可能滅失(以后難以取得),根據《行政處罰法》的規定,經XX批準,我們現在需要對XX采取證據登記保存措施,并將在7日內及時作出處理決定。在此期間,你不得銷毀或者轉移XX(證據名稱)。你(單位)負有保管責任,如證據滅失或轉移,將承擔法律責任。這是證據登記保存清單,請你核對。如果沒有異議,請你在此處簽署姓名和時間。

        第二十二條 制作筆錄后,要將筆錄交當事人閱讀,要求當事人核對筆錄,并清楚地告知當事人應當在筆錄上簽署的具體內容。如遇到當事人有不識字或其他閱讀障礙時,應當場將筆錄內容宣讀給當事人聽,使用“這是我們制作的XX筆錄,請你仔細核對筆錄內容,如果你認為筆錄不全或者有錯誤,可以要求補正。如果沒有異議,請你在此處寫明‘以上筆錄無誤’,并請寫清你的姓名和時間(無書寫能力的,由當事人按手印)”等用語。

        第二十三條 在調查取證時,如遇到當事人拒絕在有關行政執法文書上簽字,應當簡單明了地告知拒絕簽字的后果,使用“請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字,我們將記錄在案,依法處理”等用語。

        第二十四條 行政執法檢查等完畢時,應向對方的配合表示感謝,使用“謝謝!謝謝你的配合,再見”等用語。

        第二十五條 適用一般程序作出行政處罰決定前,要向當事人送達《行政處罰告知書》,并應當向當事人準確無誤地告知違法事實、處罰理由、依據、種類、幅度以及依法享有的權利,使用“經調查,你(單位)的XX行為,違反了《XX》(法律、法規、規章的名稱)第XX條(第XX款第XX項)的規定,根據《XX》(法律、法規、規章的名稱)第XX條(第XX款第XX項)的規定,擬給予XX(處罰種類和幅度);如果你對以上事實、依據和處罰意見有不同看法,可以進行陳述、申辯”等用語。

        對符合聽證條件的,應當告知當事人聽證權,使用“根據《行政處罰法》的規定,你有聽證的權利,你是否要求聽證”等用語。

        第二十六條 對當事人的陳述、申辯意見進行復核時,要告知當事人是否采納的理由和依據,使用“經過復核,我們認為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據成立,決定予以采納;經過復核,我們認為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據不成立,決定不予采納”等用語。

        第二十七條 適用一般程序進行行政處罰時,要向當事人送達《行政處罰決定書》,應當向當事人告知違法行為事實、理由、處罰依據,依法享有的權利,使用“經查實,你(單位)有XX行為,違反了《XX》第XX條第XX款第XX項的規定,根據《XX》第XX條第XX款第XX項的規定,XX(單位)現作出XX(行政處罰決定書編號)《行政處罰決定書》,決定對你(單位)處以XX(行政處罰的種類和數額)”等用語。

        第二十八條 告知救濟權利時,準確無誤地告知當事人行使救濟權的具體方式、期限和途徑,以及行政復議機關的具體名稱,使用“如果你(單位)不服《行政處罰決定書》中的行政處罰決定,可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內向XX申請行政復議;或者6個月內向XX人民法院提起行政訴訟。行政復議、訴訟期間不停止行政處罰的執行。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關將依法申請人民法院強制執行或者依照有關規定強制執行”等用語。

        第二十九條 當場將《行政處罰決定書》交付當事人時,應當告知當事人在《行政處罰決定書》上簽字,使用“這是《行政處罰決定書》,請你確認簽收”等用語。

        第三十條 當事人拒絕簽收《行政處罰決定書》等文書時,要明確告知拒絕簽字的后果,使用“由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》,我們將按照有關規定留置送達,并將有關情況記錄在案”等用語。

        第三十一條 依法向銀行交納罰款的,要明確告知當事人交納罰款的地點和期限,使用“根據XX(行政處罰決定書編號)《行政處罰決定書》作出的行政處罰決定,請你在收到行政處罰決定書之日起15日內繳至XX銀行(銀行名稱和具體地點)繳納罰款XX元,到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款”等用語。

        第三十二條 如遇當事人妨礙行政執法時,警告對方不得妨礙公務,并告知法律后果時,使用“請你保持冷靜!我們是XX的行政執法人員,正在依法執行公務。妨礙執行公務是違法行為(的),將會受到法律制裁。請你配合”等用語。

       

      第三章 行政許可用語

       

        第三十三條 行政審批的常用語:

        (一)您好,您要辦理什么業務;

        (二)請您把有關材料交給我,我審核一下,請稍等;

        (三)您所申請的事項,材料齊全,符合法定形式,現發給您《行政許可受理通知書》,請您保管好;

        (四)對不起,您所申請的事項,材料中xx有誤,您可以當場更正,或重新提交;

        (五)對不起,您的申請材料中XX不符合要求(或材料不齊全),麻煩您按照《一次性告知書》上的辦理要求,補齊后再辦;

        (六)對不起,您所申請的事項不屬于我們職權范圍,您應向XX機關XX部門提出申請,現發給您《不予受理決定書》;

        (七)對不起,我們依據XX法律規定,對您的申請做出《不予行政許可決定》,理由如下……。對本決定不服,您可以在收到本決定之日起60日內,申請行政復議,或在6個月內向人民法院提起行政訴訟;

        (八)對于您的申請,根據XX規定,本部門將在XX個工作日內采取書面通知的方式,做出準予行政許可的決定。請您把本人(單位)的聯系方式、通信地址留下,以便我們通知您領取行政許可決定;

        (九)您好,您(單位)申請的XX事項,我單位已經做出行政許可,請您簽收。

       

      第四章 行政強制用語

       

        第三十四條 行政強制時的常用語

        (一)您好,我們是XX單位的行政執法人員XX,這是我們的行政執法證件。你(單位)的XX行為違反了《XX法》第XX條第XX款的規定,你(單位)必須立即停止XX行為(在XX日內拆除、恢復原狀),否則將承擔XX法律責任。希望你能配合;

        (二)你好,為了查清XX案情,依照《XX法》第XX條第XX款關于XX規定,我們將對XX物品進行查封、扣押,這是《XX執法文書》和《物品清單》,請你核對,如無誤,請簽字,我們將在XX日內做出處理決定,謝謝你的配合;

        (三)你好,依照《XX法》第XX條第XX款關于XX規定,我們將對已經生效的《XX決定》予以強制執行,請你配合,如妨礙公務將承擔法律責任,謝謝合作。

       

      第五章 聽證用語

       

        第三十五條 開聽證會時應當善聽慎言、語言規范、語氣莊重,語速適當,中立、公正地對待雙方當事人,不得使用帶有傾向性的語言進行提問或者表現出對雙方當事人態度上的差異。在聽證過程中,應當根據具體情況參考使用如下用語:

        (一)請你圍繞聽證請求陳述案件事實和相關理由,正面回答提出的問題;

        (二)這些事情剛才你陳述過了,由于時間關系,請不要再作重復;

        (三)請根據你的聽證請求,提供相關證據材料;

        (四)請注意聽證秩序,遵守聽證紀律,讓對方把話說完。未經聽證主持人許可,請不要向對方發問;

        (五)旁聽人員請遵守聽證紀律,保持肅靜;

        (六)這是聽證筆錄,請你認真閱看,如有遺漏或者錯誤,可以申請補正;如無異議,請在筆錄上簽名、捺印;

        (七)請你保持冷靜。聽證過程中我們已充分注意到你反映的情況,行政執法決定一定是根據事實、依照法律慎重作出的。

       

      第六章 專業性規范用語

       

      第一節 安全生產用語

       

        第三十六條 開展安全生產行政執法時應當根據具體情況參考使用如下用語:

        (一)你單位在安全評價、檢測檢驗的中介服務過程中,存在出具虛假證明行為;

        (二)XX沒有保證安全生產所必需的資金投入,致使本單位不具備安全生產條件;

        (三)XX未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故;

        (四)你單位未按照《XX》規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;

        (五)你(危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉)單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格;

        (六)你單位未按照規定(對從業人員、被派遣勞動者、實習學生)進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項;

        (七)你單位未如實記錄安全生產教育和培訓情況;

        (八)你單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄;

        (九)你單位未將事故隱患排查治理情況向從業人員通報;

        (十)你單位未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練;

        (十一)你單位特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業;

        (十二)你單位未按照規定對XX建設項目進行安全評價的;

        (十三)你單位XX建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經XX部門審查同意;

        (十四)你們施工的XX建設項目未按照批準的安全設施設計施工;

        (十五)你單位XX建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格;

        (十六)你單位XX,存在未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志;

        (十七)你單位XX安全設備(的安裝、使用、檢測、改造和報廢)不符合國家標準或者行業標準;

        (十八)你單位XX,存在未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測;

        (十九)你單位未為XX從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;

        (二十)你單位XX設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用;

        (二十一)在XX,你單位存在違規使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備;

        (二十二)你單位存在未經依法批準,擅自(生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄)危險物品;

        (二十三)你單位(生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄)XX危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施;

        (二十四)你單位對XX重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案;

        (二十五)你單位進行(爆破、吊裝等)XX危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理;

        (二十六)你單位未建立事故隱患排查治理制度;

        (二十七)你單位未對xx采取措施消除事故隱患;

        (二十八)你單位存在將(生產經營項目、場所、設備)發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位(個人)行為;

        (二十九)你單位存在未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議行為;

        (三十)你單位與承包單位、承租單位簽訂在承包合同、租賃合同中未明確各自的安全生產管理職責;

        (三十一)你單位未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理;

        (三十二)你單位存在在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調;

        (三十三)你單位(生產、經營、儲存、使用)XX危險物品的車間(商店、倉庫)與員工宿舍在同一座建筑內;

        (三十四)你單位(生產、經營、儲存、使用)XX危險物品的車間(商店、倉庫)與員工宿舍的距離不符合安全要求;

        (三十五)你單位XX場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口;

        (三十六)你單位與從業人員違規訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任;

        (三十七)你單位XX不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程;

        (三十八)你單位拒絕、阻礙應急管理部門依法實施安全生產監督檢查;

        (三十九)你單位不具備《XX法》(行政法規和國家標準或者行業標準)規定的安全生產條件。

       

      第二節 防洪用語

       

        第三十七條 開展防洪監督檢查行政執法時應當根據具體情況參考使用如下用語:

        (一)XX未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪;

        (二)XX違反《XX》規定在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物;

        (三)XX在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;

        (四)XX違反規定在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

        (五)XX未按規定編制洪水影響評價報告;

        (六)XX防洪工程設施未依法經過驗收;

        (七)XX存在破壞(侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等)防洪工程的行為;

        (八)XX存在破壞(侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等)水文、通信設施的行為;

        (九)XX存在破壞(侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等)防汛備用的器材、物料的行為;

        (十)XX阻礙、威脅防汛指揮機構(或者流域管理機構)的工作人員依法執行職務。

       

      第三節 煤礦安全用語

       

        第三十八條 開展煤礦監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)XX煤礦存在未依法取得安全生產許可證,擅自從事生產行為;

        (二)XX存在發現有非法煤礦且沒有采取有效制止措施的行為;

        (三)你單位煤礦存在超能力、超強度或者超定員組織生產行為;

        (四)你單位煤礦存在瓦斯超限作業;

        (五)你單位煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措施;

        (六)你單位高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統,或者瓦斯監控系統不能正常運行;

        (七)你單位XX煤礦通風系統不完善、不可靠;

        (八)你單位XX煤礦有嚴重水患,未采取有效措施;

        (九)你單位XX煤礦存在超層越界開采;

        (十)你單位XX煤礦有沖擊地壓危險,未采取有效措施;

        (十一)你單位XX煤礦自然發火嚴重,未采取有效措施;

        (十二)你單位XX煤礦存在使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝行為;

        (十三)你單位XX煤礦存在新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模行為;

        (十四)你單位XX煤礦沒有雙回路供電系統;

        (十五)你單位存在,煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得安全生產許可證,從事生產的或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的行為;

        (十六)你單位存在,煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更安全生產許可證的;

        (十七)你單位未按規定建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度;

        (十八)你單位存在,被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的行為;

        (十九)你單位存在,未依照《XX》規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的行為;

        (二十)你單位拒不執行應急管理部門依法下達的執法指令;

        (二十一)你單位存在,在生產過程中,1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的行為;

        (二十二)你單位存在,沒有為每位職工發放符合要求的職工安全手冊的行為。

       

      第四節 危險化學品安全用語

       

        第三十九條 開展危險化學品安全生產監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)你單位存在,生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的行為;

        (二)你單位存在,未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的行為;

        (三)你單位存在,未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產的行為;

        (四)你單位存在,生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的行為;

        (五)你單位存在,進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業,施工單位未按照規定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的行為;

        (六)你單位存在,危險化學品生產企業未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽;

        (七)你單位存在,危險化學品生產企業提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求;

        (八)你單位存在,危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽;

        (九)你單位存在,危險化學品經營企業經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品;

        (十)你單位存在,危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應;

        (十一)你單位存在,生產、儲存危險化學品的單位未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業場所設置通信、報警裝置;

        (十二)你單位存在,危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發、雙人保管制度;

        (十三)你單位存在,儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度;

        (十四)你單位存在,危險化學品專用倉庫未設置明顯標志;

        (十五)你單位存在,危險化學品生產企業、進口企業不辦理危險化學品登記,或者發現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續。

        (十六)你單位存在,對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查;

        (十七)你單位存在,未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養;

        (十八)你單位存在,未依照《XX》規定對其安全生產條件定期進行安全評價;

        (十九)你單位存在,未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放;

        (二十)你單位存在,危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定;

        (二十一)你單位存在,危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業標準的要求;

        (二十二)你單位存在,未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

        (二十三)你單位存在,生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品;

        (二十四)你單位存在,生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散,未依照《XX》規定將其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案;

        (二十五)你單位存在,向不具有《XX》XX條規定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品;

        (二十六)你單位存在,不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數量銷售劇毒化學品的違法行為;

        (二十七)你單位存在,向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的違法行為;

        (二十八)你單位存在,偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產許可證;

        (二十九)你單位存在,危險化學品單位發生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告。

       

      第五節 煙花爆竹安全用語

       

        第四十條 開展煙花爆竹安全生產監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)你單位存在,從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹;

        (二)你在經營中存在,從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹的行為;

        (三)你在經營中存在,從事煙花爆竹零售的經營者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的行為。

       

      第六節 非藥品類易制毒化學品用語

       

        第四十一條 開展非藥品類易制毒化學品監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)你單位存在,未經許可或者備案擅自生產、經營非藥品類易制毒化學品;

        (二)你單位存在,偽造申請材料騙取非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證或者備案證明;

        (三)你單位存在,使用他人的非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證或者備案證明;

        (四)你單位存在,使用偽造、變造、失效的非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證或者備案證明;

        (五)你單位存在,易制毒化學品生產、經營單位未按規定建立易制毒化學品的管理制度和安全管理制度;

        (六)你單位存在,將許可證或者備案證明轉借他人使用;

        (七)你單位存在,超出許可的品種、數量,生產、經營非藥品類易制毒化學品;

        (八)你單位存在,易制毒化學品的產品包裝和使用說明書不符合《XX》規定要求;

        (九)你單位存在,生產、經營非藥品類易制毒化學品的單位不如實或者不按時向應急管理部門報告年度生產、經營等情況;

        (十)你單位存在,生產、經營非藥品類易制毒化學品的單位或者個人拒不接受應急管理部門監督檢查。

       

      第七節 安全生產許可證用語

       

        第四十二條 開展安全生產許可證監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)你單位存在,違反《XX》規定,未取得安全生產許可證擅自進行生產;

        (二)你單位存在,違反《XX》規定,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續進行生產;

        (三)你單位存在,違反《XX》規定,轉讓安全生產許可證;

        (四)你單位存在,冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

       

      第八節 生產安全事故應急用語

       

        第四十三條 開展生產安全事故應急監督檢查行政執法時的常用語:

        (一)你單位存在,未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養,導致發生嚴重生產安全事故;

        (二)你單位存在,未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養,導致生產安全事故危害擴大;

        (三)你單位存在,在本單位發生生產安全事故后未立即采取相應的應急救援措施,造成嚴重后果;

        (四)你單位存在,未將生產安全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員。

       

      第九節 生產安全事故報告和調查處理用語

       

        第四十四條 開展生產安全事故調查處理時的常用語:

        (一)你單位主要負責人XX在本單位發生生產安全事故時,存在不立即組織搶救;

        (二)你單位主要負責人XX在本單位發生生產安全事故時,在事故調查處理期間擅離職守;

        (三)你單位XX(個人)在事故發生后逃匿;

        (四)你單位及XX(個人)對生產安全事故存在隱瞞不報(謊報、遲報);

        (五)你單位及XX(個人)存在偽造或者故意破壞事故現場的行為;

        (六)你單位及XX(個人)存在轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的行為;

        (七)你單位及XX(個人)拒絕接受事故調查或者拒絕提供有關情況和資料;

        (八)你單位及XX(個人)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證;

        (九)你單位存在為發生事故的單位提供虛假證明;

        (十)你單位對發生生產安全事故負有責任;

        (十一)你單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生。

       

      第七章 執法行為音像記錄用語指引

       

        第四十五條 告知行政執法過程同步錄音、錄像的依據時,使用“根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《吉林省應急管理部門行政執法全過程記錄制度(試行)》的規定,今天我們對你單位開展XX行政檢查,并向有關人員詢問和調查了解相關情況,在執法過程中需要進行同步錄音錄像,你是否愿意配合我們的工作”等用語。

        第一次詢問時使用,以后詢問可以不再重復。

        第四十六條 對執法過程進行音像記錄時,執法人員應當事先告知對方,使用“為保護您的合法權益,監督我們的執法工作,本次執法實行全程錄音錄像,請你支持和配合我們的工作”等用語。

        第四十七條 確定現場執法時間與音像記錄設備的時間時,使用“請問,現在是北京時間XX年XX月XX日XX時XX分,對不”等用語。

        第四十八條 明示詢問檢查、詢問地點時,使用“為了便于錄音錄像工作,請你確認一下,我們今天現在檢查、詢問所處的具體地點是在什么地方”等用語。

        第四十九條 確認檢查、詢問與錄音、錄像地點的一致性時,使用“請你確認一下,我們今天檢查的具體位置與錄音錄像地點、詢問筆錄記載地點是否一致”等用語。

        第五十條 確認詢問筆錄記載的內容與詢問錄音錄像記錄的一致性時,使用“請你確認一下,向你詢問時制作筆錄記載內容與同步詢問錄音錄像記錄是否一致”等用語。

        第五十一條 中止詢問的情形消失后繼續詢問的,應當同時進行錄音錄像。執法人員應當在錄音錄像開始后,口頭說明中斷的原因、起止時間等情況,在詢問筆錄中載明,并經被詢問人簽字確認。使用“XX時XX分因技術故障原因暫停詢問和錄音、錄像,目前故障已經排除,現在繼續詢問和全程同步錄音錄像,當前時間是XX時XX分,請確認一下錄音錄像系統時間與現在北京時間是否一致”等用語。

        第五十二條 告知被檢查單位和全程同步錄音錄像結束的時間,使用“今天我們的檢查、詢問和全程同步錄音錄像自XX時XX分開始,至XX時XX分,歷時XX小時XX分鐘。未出現間斷,請你證實一下,情況是否屬實”等用語。

        第五十三條 提醒被詢問人要實事求是的回答問題時,使用“今天的執法檢查工作,實行全程錄音錄像,請你監督我們的執法行為,同時請你如實回答我們提出的問題,作虛假陳述和辯解要承擔相應的法律責任,你是否明白”等用語。

        第五十四條 錄音錄像過程中,向被詢問人提出核對詢問筆錄無誤的要求時,使用“今天對你的詢問筆錄已交你閱讀核對,請你證實一下,是否和你說的一樣”等用語。

        第五十五條 錄音錄像過程中,當補充和改正詢問筆錄完成后,向被詢問人提出核對詢問筆錄時,使用:“剛才已經按照你補充和改正的要求對詢問筆錄進行了補充和改正,請你再次閱讀核對,是否和你說的一樣”等用語。

       

      第八章 接待來訪用語

       

        第五十六條 有人來訪時,應向來訪人問好,使用“(應先起立)你好,請問你有什么事需要幫助?找哪位”等用語。

        第五十七條 了解來意后,使用“請坐,請你談談詳細情況(請問有資料嗎?)”等用語。

        第五十八條 有特殊情況必須離開時,使用“對不起,我離開一會兒,請你稍待片刻,我馬上就回來”等用語。

        第五十九條 當群眾(當事人)辦完事離開時,使用“再見,請慢走”等用語。

        第六十條 當群眾(當事人)來訪遇到開會時,使用“對不起,我們正在開會,請你等一會或下次再來,好嗎”等用語。

        第六十一條 對方找錯門了時,使用“對不起,我們這里沒有這個人,需要我幫助嗎?”等用語。

        第六十二條 對方要找的人不在時,使用“他有事外出,你有什么事需要我轉告嗎?”等用語。

        第六十三條 經辦人不在,使用“經辦的同志不在,請留下聯系電話號碼或請你改日再來”等用語。

        第六十四條 自己正在辦理另一件事時,使用“對不起,我手頭上正有個急事要辦,請你坐下稍等一會”等用語。

        第六十五條 對方要辦的事不屬本部門管轄的,使用“對不起,你要辦的事由XX部門負責,請你直接到那里聯系,還有什么需要幫助的嗎”等用語。

        第六十六條 了解情況完畢時,使用“請留下姓名、聯系電話,我們會盡快將處理結果通知你(的)”等用語。

        第六十七條 遇到對處罰決定不服的來訪者,應向其告知權利,使用“如果你(單位)對我們做出的行政處罰決定不服,根據法律規定,你有申請行政復議或提起行政訴訟的權利(告知相應的規定要求)”等用語。

       

      第九章 接打電話用語

       

        第六十八條 接打電話的常用語:

        (一)你好,這里是XX,請問有什么事嗎?

        (二)請稍等,我記錄一下,請講。

        (三)你反映的問題我們已記錄,請放心,我們會盡快處理好這件事,感謝你對我們行政執法工作的支持。

        (四)對不起,我聽不清楚,請你再重復一遍好嗎?

        (五)好的,我一定會盡快(催促)處理。

        (六)沒關系,這是我們應該做的。

        (七)請你先別急,有什么事慢慢說。

        (八)你提的建議很好,感謝你對我們工作的支持。

        第六十九條 不能立即回答對方時,使用“對不起,這件事要請示(研究)一下,我們會盡快給你答復(的)”等用語。

        第七十條 對方要找的人不在時,使用“對不起,他不在,請稍后再打來(需要我轉告嗎?)”等用語。

        第七十一條 通話完畢時,使用“再見(謝謝),麻煩了”等用語。

        第七十二條 催辦急事,使用“這個事情很急,麻煩你抓緊時間給予辦理,謝謝”等用語。

       

      第十章 附 則

       

        第七十三條 市(州)、縣(市、區)應急管理部門可以結合本部門實際,另行制定行政執法規范用語。

        第七十四條 本規范自印發之日起施行。

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